… NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ SAYIN BAŞKANLIĞI'NA

DAVACI : [Ad Soyad] (T.C. Kimlik No: [...........]) [Açık adres]

VEKİLİ : Av. [Ad Soyad] ([Baro] Barosu, Sicil No: [.....]) [Adres / KEP / UETS adresi]

DAVALI : [İdarenin tam adı] [Adres]

DAVA KONUSU : Davalı idarenin [../../20..] tarihinde gerçekleşen [idari eylemin tanımı] şeklindeki eyleminden / hizmetin kusurlu işletilmesinden doğan zararın tazmini istemiyle, fazlaya ilişkin haklar saklı kalmak kaydıyla şimdilik [.......] TL maddi ve [.......] TL manevi tazminatın, [olay tarihinden / başvuru tarihinden] itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davalı idareden tahsili istemidir.

HARCA ESAS DEĞER : [.......] TL

AÇIKLAMALAR

1. Maddi olay

Olay, [../../20..] tarihinde [olayın yeri]'nde [olayın ayrıntılı ve tarihli anlatımı: hangi kamu hizmeti, hangi idare, hangi eksiklik veya kusur, zararın nasıl doğduğu] şeklinde gerçekleşmiştir.

Söz konusu [tesis / yol / şebeke / tesisat / denetim faaliyeti]nin kurulması, çalıştırılması, bakım ve onarımı dâhil işletilmesi davalı idarenin görev alanındadır.

2. Zararın idari eylemden doğduğu — hizmet kusuru

Zarar, idarenin yürüttüğü kamu hizmetinin kuruluşunda veya işleyişinde ortaya çıkan aksaklıktan kaynaklanmıştır. Hizmetin gereği gibi yürütülmemesi nedeniyle doğan zararın idarece tazmini gerekir.

3. İdareye başvuru koşulunun yerine getirildiği

2577 sayılı Kanun'un 13. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, idari eylemlerden hakları ihlal edilmiş olanların idari dava açmadan önce, bu eylemleri yazılı bildirim üzerine veya başka suretle öğrendikleri tarihten itibaren bir yıl ve her hâlde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde ilgili idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemeleri gereklidir. Bu isteklerin kısmen veya tamamen reddi hâlinde, bu konudaki işlemin tebliğini izleyen günden itibaren veya istek hakkında otuz gün içinde cevap verilmediği takdirde bu sürenin bittiği tarihten itibaren dava süresi içinde dava açılabilir.

Müvekkil, olayı [../../20..] tarihinde öğrenmiş ve yasal süresi içinde, [../../20..] tarihli dilekçe ile davalı idareye başvurmuştur. Başvuru [../../20..] tarih ve [.....] sayılı işlemle reddedilmiş / otuz günlük süre içinde cevap verilmemiştir. İşbu dava, yasal süresi içinde açılmıştır.

[Seçenek — adli yargıda görevsizlik kararı verilmiş ise] 2577 sayılı Kanun'un 13. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, görevli olmayan adli yargı mercilerine açılan tam yargı davasının görev yönünden reddi hâlinde sonradan idari yargı mercilerine açılacak davalarda, birinci fıkrada öngörülen idareye başvurma şartı aranmaz.

4. Maddi zarar

• Zarar kalemi: [Onarım / yenileme bedeli] · Tutar (TL): [.......] · Dayanak belge: [fatura / keşif raporu]
• Zarar kalemi: [Tedavi ve yol giderleri] · Tutar (TL): [.......] · Dayanak belge: [fatura / rapor]
• Zarar kalemi: [Kazanç kaybı] · Tutar (TL): [.......] · Dayanak belge: [kayıt]
• Zarar kalemi: Toplam (şimdilik) · Tutar (TL): [.......]

5. Manevi zarar

[Olayın müvekkil üzerinde doğurduğu somut sonuçların — kişilik haklarına yönelen zarar, yaşamını zorlaştıran etkiler — belirtilmesi.]

6. Faiz istemi

Talep edilen tazminata [olay tarihinden / idareye başvuru tarihinden] itibaren işleyecek yasal faiz yürütülmesini talep ederiz.

7. Talep sonucunun artırılması

2577 sayılı Kanun'un 16. maddesinin dördüncü fıkrasına 11/4/2013 tarihli ve 6459 sayılı Kanun'un 4. maddesiyle eklenen cümle uyarınca, tam yargı davalarında dava dilekçesinde belirtilen miktar, süre veya diğer usul kuralları gözetilmeksizin nihai karar verilinceye kadar, harcı ödenmek suretiyle bir defaya mahsus olmak üzere artırılabilir ve miktarın artırılmasına ilişkin dilekçe otuz gün içinde cevap verilmek üzere karşı tarafa tebliğ edilir. Zararın gerçek miktarı yapılacak keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda belirleneceğinden, anılan hüküm uyarınca talep sonucunu artırma hakkımız saklıdır.

EMSAL YÜKSEK MAHKEME KARARLARI

• Danıştay 10. Daire, 05.02.2026, 2022/525 E., 2026/379 K. — Davalı idarenin, sulama amacıyla tesisler kurmak ve bu tesislerin çalıştırılması, bakım ve onarım dâhil işletmelerini sağlamakla görevli olduğu; hizmetin kusurlu işletilmesi sonucu uğranılan zararın davalı idarelerce tazmin edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Aynı kararda, zararın oluşumuna kendi davranışıyla katkıda bulunan davacı yakını bakımından kusur paylaştırması yapılmış; idarelerin ve zarar görenin kusur oranları ayrı ayrı belirlenmiştir.
• Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, 25.12.2025, 2025/66 E., 2025/3613 K. (kısmen oy çokluğu; özet çoğunluk gerekçesinden) — Manevi zarar, kişinin fizik yapısının ve iç huzurunun bozulmasını, yaşama gücünün ve sevincinin azalmasını, kişilik haklarının zedelenmesini, şeref ve haysiyetinin rencide edilmesini, duyulan acı ve ıstırabı, kişinin günlük yaşamını zorlaştıran her türlü üzüntü ve sıkıntıyı ifade eder. Manevi tazminat, patrimuanda meydana gelen bir eksilmeyi karşılamaya yönelik bir tazmin aracı değil, tatmin aracıdır; zenginleşmeye yol açmayacak şekilde, ancak duyulan elem ve üzüntüyü giderecek bir oranda belirlenmelidir.

HUKUKİ SEBEPLER

2577 sayılı İYUK m.2/1-b, 12, 13, 16/4, 28, 45, 46, Ek m.1; Anayasa m.125 ve ilgili sair mevzuat.

HUKUKİ DELİLLER

1. [../../20..] tarihli idareye başvuru dilekçesi ve kayıt belgesi
2. Başvurunun reddine dair işlem ve tebliğ belgesi
3. Davalı idare nezdindeki işlem ve olay dosyasının tamamı (celbi talep olunur)
4. Olay yeri tespit tutanağı, fotoğraflar, [.....] kayıtları
5. Fatura, ödeme belgeleri ve zarar kalemlerine ilişkin belgeler
6. Keşif, bilirkişi incelemesi, tanık beyanları ve her türlü yasal delil

SONUÇ VE İSTEM

Yukarıda açıklanan nedenlerle;

1. Davanın KABULÜ ile fazlaya ilişkin haklarımız saklı kalmak kaydıyla şimdilik [.......] TL maddi ve [.......] TL manevi tazminatın, [olay tarihinden / başvuru tarihinden] itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davalı idareden alınarak müvekkile ödenmesine,
2. Yargılama giderleri ile vekâlet ücretinin davalı idare üzerinde bırakılmasına

karar verilmesini saygılarımızla vekâleten talep ederiz. [../../20..]

Davacı Vekili Av. [Ad Soyad] (İmza)

EKLER:

1. Vekâletname örneği
2. İdareye başvuru dilekçesi ve kayıt belgesi
3. Ret işlemi ve tebliğ belgesi
4. Zarara ilişkin belge örnekleri