… İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI'NA

[6458 s. Kanun m.53/3 uyarınca SINIR DIŞI ETME KARARINA KARŞI BAŞVURUDUR — DAVA SÜRESİ YEDİ GÜN]

DAVACI : [Ad Soyad] — Uyruğu: [.....] — Yabancı Kimlik No / Pasaport No: [...........] — [Açık adres / bulunduğu geri gönderme merkezi]

VEKİLİ : Av. [Ad Soyad] ([Baro] Barosu, Sicil No: [.....]) — [Adres / KEP / UETS adresi]

DAVALI : [.....] Valiliği ([.....] İl Göç İdaresi Müdürlüğü) — [Adres]

DAVA KONUSU : Müvekkil hakkında 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu'nun 54. maddesinin birinci fıkrasının [(..)] bendi uyarınca alınan [../../20..] tarihli ve [.....] sayılı sınır dışı etme kararının iptali istemidir.

TEBLİĞ TARİHİ : [../../20..]

AÇIKLAMALAR

1. Olay

Müvekkil [.....] uyruklu olup Türkiye'ye [../../20..] tarihinde [vize ile / vize muafiyeti kapsamında / [.....]] giriş yapmış ve [../../20..] tarihinden bu yana [[.....] ikamet izniyle / uluslararası koruma başvurusu kapsamında] Türkiye'de bulunmaktadır. Müvekkil [Türk vatandaşı [.....] ile evli olup [..] çocuğu bulunmaktadır / [.....] işyerinde çalışmaktadır]. Hakkında [../../20..] tarihinde [gerekçe: kamu düzeni tehdidi / çalışma izni olmadan çalışma / ikamet izni süresinin aşılması] iddiasıyla sınır dışı etme kararı alınmış ve karar müvekkile [../../20..] tarihinde tebliğ edilmiştir. [Müvekkil, [../../20..] tarihinden bu yana [.....] Geri Gönderme Merkezinde idari gözetim altındadır.]

2. Süre, başvurunun bildirilmesi ve yargılama usulü

6458 sayılı Kanun'un 53. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca "Yabancı veya yasal temsilcisi ya da avukatı, sınır dışı etme kararına karşı, kararın tebliğinden itibaren yedi gün içinde idare mahkemesine başvurabilir. Mahkemeye başvuran kişi, sınır dışı etme kararını veren makama da başvurusunu bildirir." Karar [../../20..] tarihinde tebliğ edilmiş olup dava yedi günlük süre içinde açılmaktadır. Başvuru, sınır dışı etme kararını veren davalı Valiliğe [dilekçe / KEP] ile eş zamanlı olarak [bildirilmektedir / bildirilecektir].

Aynı fıkra uyarınca "Başvurular dosyanın tekemmülünden veya ara karar ya da duruşma yapılması gereken hâllerde bunların tamamlanmasından itibaren on beş gün içinde sonuçlandırılır. Mahkemenin bu konuda vermiş olduğu karar kesindir." Verilecek karar kesin olduğundan, aşağıda açıklanan tüm hususların ve delillerin eksiksiz incelenmesini talep ederiz.

3. Dava süresince sınır dışı edilmeme

6458 sayılı Kanun'un 53. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca "Yabancının rızası saklı kalmak kaydıyla, dava açma süresi içinde veya yargı yoluna başvurulması hâlinde yargılama sonuçlanıncaya kadar yabancı sınır dışı edilmez." Müvekkilin sınır dışı edilmeye rızası bulunmamaktadır. Bu nedenle dava açıldığının ve yargılama sonuçlanıncaya kadar müvekkilin sınır dışı edilemeyeceğinin davalı idareye ivedilikle bildirilmesini talep ederiz.

İPTAL SEBEPLERİMİZ

İYUK m.2/1-(a) uyarınca iptal davaları "İdarî işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlâl edilenler tarafından açılan iptal davaları"dır.

[Seçenek A] 1. Şekil yönünden hukuka aykırılık — karar gerekçesiz tebliğ edilmiş, müvekkil bilgilendirilmemiştir

6458 sayılı Kanun'un 53. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca "Karar, gerekçeleriyle birlikte hakkında sınır dışı etme kararı alınan yabancıya veya yasal temsilcisine ya da avukatına tebliğ edilir. Hakkında sınır dışı etme kararı alınan yabancı, bir avukat tarafından temsil edilmiyorsa kendisi veya yasal temsilcisi, kararın sonucu, itiraz usulleri ve süreleri hakkında bilgilendirilir." Müvekkile tebliğ edilen belgede yalnızca [bent numarası] yazılmış; sınır dışı etmeyi gerektiren somut olgu gösterilmemiştir. [Karar tebliğ edildiği sırada avukatla temsil edilmeyen müvekkil, kararın sonucu, itiraz usulleri ve süreleri hakkında bilgilendirilmemiştir.]

[Seçenek B] 2. Sebep yönünden hukuka aykırılık — dayanılan bendin koşulları gerçekleşmemiştir

Kararda 6458 sayılı Kanun'un 54. maddesinin birinci fıkrasının [(..)] bendine dayanılmıştır:

• [Bent (d) — "Kamu düzeni veya kamu güvenliği ya da kamu sağlığı açısından tehdit oluşturanlar": Müvekkilin hangi eylemiyle kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından tehdit oluşturduğu somut olarak ortaya konulmamıştır. Hakkındaki [../../20..] tarihli [soruşturma / kovuşturma] [kovuşturmaya yer olmadığına dair karar / beraat] ile sonuçlanmış; müvekkilin adli sicil kaydı bulunmamaktadır.]
• [Bent (e) — "Vize veya vize muafiyeti süresini on günden fazla aşanlar veya vizesi iptal edilenler": Vize / vize muafiyeti süresinin aşımı [on günü geçmemektedir / [.....] tarihli belgeyle gösterildiği üzere gerçekleşmemiştir].]
• [Bent (f) — "İkamet izinleri iptal edilenler": Sınır dışı etme kararının dayanağı olan ikamet izni iptal işlemi hukuka aykırıdır. 6458 sayılı Kanun'un 25. maddesinin birinci fıkrası uyarınca ikamet izninin iptali işlemleri sırasında "yabancının Türkiye’deki aile bağları, ikamet süresi, menşe ülkedeki durumu ve çocuğun yüksek yararı gibi hususlar göz önünde bulundurulur ve ikamet iznine ilişkin karar ertelenebilir." Müvekkilin [Türk vatandaşı eşi ve çocukları] ile [..] yıllık ikamet süresi hiç değerlendirilmemiştir. (Kontrol notu: İkamet izninin iptali ayrı bir idari işlemdir; bu işleme karşı süresinde dava açılmamışsa işlem kesinleşmiş olabileceğinden, iptal işleminin tebliğ tarihi ve buna karşı açılmış bir dava bulunup bulunmadığı ayrıca kontrol edilmelidir.)]
• [Bent (g) — "İkamet izni bulunup da süresinin sona ermesinden itibaren kabul edilebilir gerekçesi olmadan ikamet izni süresini on günden fazla ihlal edenler": Müvekkilin ikamet izni [../../20..] tarihinde sona ermiştir; ancak müvekkil [[../../20..] tarihinde uzatma başvurusunda bulunmuştur / [hastalık / mücbir sebep] nedeniyle kabul edilebilir bir gerekçeye sahiptir].]
• [Bent (ğ) — "Çalışma izni olmadan çalıştığı tespit edilenler": Müvekkilin çalıştığına ilişkin tutanak [işyerinde misafir olarak bulunduğu / çalışma izni başvurusunun işlemde olduğu] hususunu gözetmeden düzenlenmiştir.]
• [Bent (j) — "İkamet izni uzatma başvuruları reddedilenlerden, on gün içinde Türkiye’den çıkış yapmayanlar": Uzatma başvurusunun reddi müvekkile [../../20..] tarihinde tebliğ edilmiş olup sınır dışı etme kararının alındığı [../../20..] tarihinde on günlük süre [henüz dolmamıştır / [gerekçe] nedeniyle işlememiştir]. Ayrıca ret işleminde, 25. maddenin birinci fıkrası uyarınca gözetilmesi gereken aile bağları, ikamet süresi, menşe ülkedeki durum ve çocuğun yüksek yararı değerlendirilmemiştir. (Kontrol notu: Uzatma başvurusunun reddi ayrı bir idari işlem olduğundan, buna karşı açılmış bir dava bulunup bulunmadığı ve işlemin kesinleşip kesinleşmediği ayrıca kontrol edilmelidir.)]

[Seçenek C] 3. Müvekkil, hakkında sınır dışı etme kararı alınamayacak yabancılardandır

6458 sayılı Kanun'un 55. maddesinin birinci fıkrası uyarınca "54 üncü madde kapsamında olsalar dahi, aşağıdaki yabancılar hakkında sınır dışı etme kararı alınmaz:" Müvekkil bu fıkranın [(..)] bendinde sayılan yabancılardandır:

• [Bent (a) — "Sınır dışı edileceği ülkede ölüm cezasına, işkenceye, insanlık dışı ya da onur kırıcı ceza veya muameleye maruz kalacağı konusunda ciddi emare bulunanlar"]
• [Bent (b) — "Ciddi sağlık sorunları, yaş ve hamilelik durumu nedeniyle seyahat etmesi riskli görülenler"]
• [Bent (c) — "Hayati tehlike arz eden hastalıkları için tedavisi devam etmekte iken sınır dışı edileceği ülkede tedavi imkânı bulunmayanlar"]
• [Bent (ç) — "Mağdur destek sürecinden yararlanmakta olan insan ticareti mağdurları"]
• [Bent (d) — "Tedavileri tamamlanıncaya kadar, psikolojik, fiziksel veya cinsel şiddet mağdurları"]

[Menşe ülkedeki durumu gösteren belgeler / sağlık kurulu raporu / tedavi belgeleri] ekte sunulmuştur. Aynı maddenin ikinci fıkrası uyarınca "Birinci fıkra kapsamındaki değerlendirmeler, herkes için ayrı yapılır." Dava konusu kararda müvekkilin bu yöndeki durumu hakkında bireysel bir değerlendirme yapılmamıştır.

[Seçenek D] 4. Uluslararası koruma başvuru veya statü sahibi hakkında kanunda sayılmayan bir bende dayanılmıştır

6458 sayılı Kanun'un 54. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca "Bu maddenin birinci fıkrasının (b), (d) ve (k) bentleri kapsamında oldukları değerlendirilen uluslararası koruma başvuru sahibi veya uluslararası koruma statüsü sahibi kişiler hakkında uluslararası koruma işlemlerinin her aşamasında sınır dışı etme kararı alınabilir." Müvekkil [[../../20..] tarihinden bu yana uluslararası koruma başvuru sahibidir ve başvurusuna ilişkin işlemler hâlen devam etmektedir / [../../20..] tarihinden bu yana [.....] statüsü sahibidir]. Anılan fıkra, uluslararası koruma işlemlerinin her aşamasında sınır dışı etme kararı alınabilmesini yalnızca birinci fıkranın (b), (d) ve (k) bentleri kapsamında oldukları değerlendirilen kişiler bakımından öngörmektedir; hükmün bu lafzı karşısında, müvekkil hakkında bu bentler dışındaki bir bende dayanılarak sınır dışı etme kararı alınması hukuka aykırıdır. Dava konusu karar ise birinci fıkranın [(..)] bendine dayanmaktadır. [Not: Karar (b), (d) veya (k) bendine dayanıyorsa bu seçenek kullanılmaz; (d) bendi yönünden sebep unsuruna ilişkin açıklama kullanılır.]

[Seçenek E] 5. Geri gönderme yasağı ihlal edilmektedir

6458 sayılı Kanun'un 4. maddesinin birinci fıkrası uyarınca "Bu Kanun kapsamındaki hiç kimse, işkenceye, insanlık dışı ya da onur kırıcı ceza veya muameleye tabi tutulacağı veya ırkı, dini, tabiiyeti, belli bir toplumsal gruba mensubiyeti veya siyasi fikirleri dolayısıyla hayatının veya hürriyetinin tehdit altında bulunacağı bir yere gönderilemez." Müvekkil, [menşe ülkedeki [etnik / dinî / siyasi] durumu / daha önce maruz kaldığı [olay]] nedeniyle gönderileceği ülkede hayatının veya hürriyetinin tehdit altında bulunacağı riskini taşımaktadır. Bu risk, [ülke raporları / tanık beyanları / belgeler] ile ortadadır.

HUKUKİ SEBEPLER

6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.4, 25, 53, 54, 55, 57; 2577 sayılı İYUK m.2, 3 ve ilgili sair mevzuat.

DELİLLER

1. Sınır dışı etme kararı ve tebliğ belgesi
2. Davacıya ilişkin göç idaresi dosyası (celbi talep olunur)
3. Pasaport, giriş-çıkış kayıtları, ikamet izni / uluslararası koruma belgeleri
4. [Evlilik ve nüfus kayıtları / sağlık raporları / menşe ülkeye ilişkin raporlar / işyeri belgeleri]
5. Ceza soruşturması / kovuşturmasına ilişkin kararlar, adli sicil kaydı
6. Tanık beyanları ve her türlü yasal delil

SONUÇ VE İSTEM

Yukarıda açıklanan ve Sayın Mahkemenizce resen gözetilecek nedenlerle;

1. Dava açıldığının ve 6458 sayılı Kanun'un 53. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca yargılama sonuçlanıncaya kadar davacının sınır dışı edilemeyeceğinin davalı idareye ivedilikle bildirilmesine,
2. Davanın KABULÜ ile [../../20..] tarihli ve [.....] sayılı sınır dışı etme kararının İPTALİNE,
3. [Seçenek — Duruşma: 6458 sayılı Kanun'un 53. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca "Duruşma yapılması mahkemenin takdirine bağlıdır." Bu çerçevede, davacının ve tanıkların dinlenebilmesi için Sayın Mahkemenin takdirine bağlı olarak davanın duruşmalı olarak görülmesine,]
4. Yargılama giderleri ile vekâlet ücretinin davalı idare üzerinde bırakılmasına

karar verilmesini saygılarımızla vekâleten talep ederiz. [../../20..]

Davacı Vekili Av. [Ad Soyad] (İmza)

EKLER:

1. Vekâletname örneği
2. Sınır dışı etme kararı ve tebliğ belgesi
3. [Başvurunun davalı idareye bildirildiğini gösteren belge — sonradan sunulacaktır]
4. Davacının durumuna ilişkin belgeler

[Not: Davacı hakkında ayrıca idari gözetim kararı alınmışsa, bu karara karşı başvuru yolu farklıdır. 6458 sayılı Kanun'un 57. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca "İdari gözetim altına alınan kişi veya yasal temsilcisi ya da avukatı, idari gözetim kararına karşı sulh ceza hâkimine başvurabilir. Başvuru idari gözetimi durdurmaz." Sınır dışı etme kararına karşı açılan bu dava, idari gözetim kararına itiraz yerine geçmez. Davanın açılmasıyla Kanun gereği sınır dışı etme işlemi uygulanamayacağından, ayrıca yürütmenin durdurulması istenmemiştir; somut olayda gerek görülürse talep eklenebilir.]