… NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ SAYIN BAŞKANLIĞI'NA

— YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEPLİDİR —

DAVACI : [Ad Soyad] (T.C. Kimlik No: [...........]) [Açık adres] [Kurum sicil no: .....] — [Unvan / Kadro]

VEKİLİ : Av. [Ad Soyad] ([Baro] Barosu, Sicil No: [.....]) [Adres / KEP / UETS adresi]

DAVALI : [Kurumun tam adı] — [.....] Başkanlığı / Müdürlüğü

DAVA KONUSU : Müvekkilin [.....] kadrosunda [.....] ilinde görev yapmakta iken, [../../20..] tarih ve [.....] sayılı işlemle [.....] kadrosuna / [.....] iline naklen atanmasına / görevinden alınmasına ilişkin işlemin iptali ile işlemin YÜRÜTÜLMESİNİN DURDURULMASI istemidir.

TEBLİĞ TARİHİ : [../../20..]

AÇIKLAMALAR

1. Müvekkilin görev durumu ve dava konusu işlem

Müvekkil, davalı kurumda [../../20..] tarihinden bu yana [unvan] olarak görev yapmaktadır. Davalı idare, [../../20..] tarih ve [.....] sayılı işlemi ile müvekkili [yeni görev yeri / kadro]'ya naklen atamıştır.

2. İdarenin atama yetkisi ve sınırı

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 76. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler.

Bu yetki mutlak ve sınırsız olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır ve kullanımı yargısal denetime tabidir. 2577 sayılı Kanun'un 2. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca idari işlemler sebep ve maksat unsurları yönünden de denetlenir.

3. İşlemin hukuka aykırılığı

• [Seçenek A — Sebep unsuru] İşlemde, atamayı gerektiren herhangi bir hizmet gereği gösterilmemiştir. İdarenin savunmasında dayanacağı somut bir tespit, inceleme raporu veya ihtiyaç analizi dosyada bulunmamaktadır.
• [Seçenek B — Maksat unsuru] Atama işlemi, müvekkilin [.....] tarihli [şikâyet / ihbar / sendikal faaliyet / tanıklık]ının hemen ardından tesis edilmiş olup, kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında bir saikle yapılmıştır.
• [Seçenek C — Norm kadro / ihtiyaç] Müvekkilin ayrıldığı birimde kadro boş kalmış, yerine atama yapılmamıştır; bu durum, atamanın hizmet gereğine dayanmadığını göstermektedir.
• [Seçenek D — Aile birliği] 657 sayılı Kanun'un 72. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, yeniden veya yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda; aile birimini muhafaza etmek bakımından kurumlar arasında gerekli koordinasyon sağlanarak memur olan diğer eşin de isteği halinde ataması, atamaya tabi tutulan memurun atandığı yere 74 ve 76 ncı maddelerde belirtilen esaslar çerçevesinde yapılır. Müvekkilin eşi [.....] kurumunda [.....] ilinde görev yapmakta olup, dava konusu atama aile birliğini ortadan kaldırmaktadır.
• [Seçenek E — Yer değiştirme mevzuatına aykırılık] Atama, [kurumun yer değiştirme yönetmeliği ve ilgili maddesi]nde öngörülen [hizmet bölgesi / hizmet puanı / zorunlu çalışma süresi] esaslarına uyulmaksızın yapılmıştır.
• [Seçenek F — Görevden alma] Görevden alma işlemi, müvekkilin görevde yükselme suretiyle atandığı kadro bakımından somut bir yetersizlik veya olumsuzluk tespiti bulunmaksızın tesis edilmiştir.

4. Yürütmenin durdurulması istemi

2577 sayılı Kanun'un 27. maddesinin ikinci fıkrasında, kamu görevlileri hakkında tesis edilen atama, naklen atama, görev ve unvan değişikliği, geçici veya sürekli görevlendirmelere ilişkin idari işlemlerin, uygulanmakla etkisi tükenecek olan idari işlemlerden sayılmayacağı (Ek cümle: 21/2/2014-6526/17 md.) hükme bağlanmıştır. Bu nedenle yürütmenin durdurulması istemimiz hakkında davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra karar verilmesini talep ederiz.

İşlemin uygulanması hâlinde müvekkil bakımından [aile birliğinin bozulması / eğitim çağındaki çocukların öğrenim düzeninin bozulması / mesleki kariyerin zedelenmesi] şeklinde telafisi güç zararlar doğacak olup, işlem yukarıda açıklandığı üzere açıkça hukuka aykırıdır.

5. Kanun yolu bakımından

2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi uyarınca, müşterek kararnameyle yapılan atama, naklen atama ve görevden alma işlemleri ile daire başkanı ve daha üst düzey kamu görevlilerinin atama, naklen atama ve görevden alma işlemleri hakkında açılan iptal davaları hakkında bölge idare mahkemelerince verilen kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda temyiz edilebilir.

Ayrıca 2577 sayılı Kanun'un 46 ncı maddesine 16/7/2026 tarihli ve 7589 sayılı Kanun'un 6 ncı maddesiyle eklenen ikinci fıkra uyarınca, birinci fıkra kapsamında olmayan davalarda bölge idare mahkemesinin istinaf kanun yolu incelemesinde ilk derece mahkemesi kararını kaldırması üzerine yeniden verdiği kararlar, tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebilir; anılan fıkrada sayılan dava ve işler bakımından ise kaldırma kararı üzerine yeniden bir karar verilmiş olsa dahi temyiz yoluna başvurulamaz. Aynı Kanun'un 6 ncı maddesiyle 46 ncı maddenin birinci fıkrasının (c) bendi mülga hâle gelmiştir.

EMSAL YÜKSEK MAHKEME KARARLARI

• Danıştay 2. Daire, 22.10.2025, 2025/3626 E., 2025/4694 K. — Davacının daire başkanlığı görevinden alınarak şube müdürlüğüne atanmasına ilişkin uyuşmazlıkta; bölge idare mahkemesi idari dava dairesince Danıştaya temyiz yolu kapalı olmak üzere karar verilmiş ise de, kararın 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan daire başkanı ve daha üst düzey kamu görevlilerinin görevden alma işlemlerine ilişkin davalar kapsamında değerlendirilmesi gerektiği; bu nedenle temyiz yoluna gidilemeyeceği gerekçesiyle temyiz isteminin reddi yolunda verilen kararda hukuki isabet bulunmadığı belirtilmiştir.

HUKUKİ SEBEPLER

657 sayılı DMK m.72, 76; 2577 sayılı İYUK m.2, 7, 27, 45, 46; Anayasa m.41, 125 ve ilgili sair mevzuat.

HUKUKİ DELİLLER

1. [../../20..] tarih ve [.....] sayılı atama / görevden alma işlemi ile tebliğ belgesi
2. Müvekkilin özlük ve sicil dosyasının tamamı (celbi talep olunur)
3. Atama gerekçesine ilişkin kurum içi yazışmalar, inceleme ve soruşturma dosyaları (celbi talep olunur)
4. Müvekkilin ayrıldığı ve atandığı birimlerin norm kadro ve doluluk durumu (celbi talep olunur)
5. [Eş durumu için] Eşin görev yeri belgesi, evlilik cüzdanı örneği, çocukların öğrenim belgeleri
6. Bilirkişi incelemesi, tanık ve her türlü yasal delil

SONUÇ VE İSTEM

Yukarıda açıklanan nedenlerle;

1. Öncelikle 2577 sayılı Kanun'un 27. maddesi uyarınca YÜRÜTMENİN DURDURULMASINA,
2. Davanın KABULÜ ile [../../20..] tarih ve [.....] sayılı naklen atama / görevden alma işleminin İPTALİNE,
3. Yargılama giderleri ile vekâlet ücretinin davalı idare üzerinde bırakılmasına

karar verilmesini saygılarımızla vekâleten talep ederiz. [../../20..]

Davacı Vekili Av. [Ad Soyad] (İmza)

EKLER:

1. Vekâletname örneği
2. Atama / görevden alma işlemi ve tebliğ belgesi
3. Görev ve unvan belgeleri
4. [Varsa] Eş durumu ve öğrenim belgeleri