… İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI'NA

DAVACI : [Ad Soyad / Unvan] (T.C. Kimlik / Vergi Kimlik No: [...........]) [Açık adres]

VEKİLİ : Av. [Ad Soyad] ([Baro] Barosu, Sicil No: [.....]) [Adres / KEP / UETS adresi]

DAVALI İDARE : [Kamulaştırmayı yapan idare] [Açık adres]

DAVA KONUSU İŞLEM : Müvekkile ait [.....] il, [.....] ilçe, [.....] mahalle, [.....] ada [.....] parsel sayılı taşınmazın [tamamının / [.....] m²'lik kısmının] kamulaştırılmasına ilişkin [../../20..] tarih ve [.....] sayılı kamu yararı kararı ile [../../20..] tarih ve [.....] sayılı kamulaştırma kararı ve buna dayalı kamulaştırma işlemlerinin iptali istemidir.

TEBLİĞ / İLAN TARİHİ : [../../20..] ([.....] Asliye Hukuk Mahkemesinin [20../.....] E. sayılı dosyasından yapılan tebligat)

AÇIKLAMALAR

1. Kamulaştırma işlemi

Davalı idare, [.....] projesi kapsamında müvekkile ait taşınmazın kamulaştırılmasına karar vermiş ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun 10. maddesi uyarınca [.....] Asliye Hukuk Mahkemesinin [20../.....] E. sayılı dosyasında kamulaştırma bedelinin tespiti ve idare adına tescil davası açmıştır. Mahkemece müvekkile [../../20..] tarihinde tebligat yapılmıştır.

2. Dava yolu ve süre

2942 sayılı Kanun'un 14. maddesinin birinci ve ikinci fıkraları uyarınca kamulaştırmaya konu taşınmaz malın maliki tarafından 10 uncu madde gereğince mahkemece yapılan tebligat gününden, kendilerine tebligat yapılamayanlara tebligat yerine geçmek üzere mahkemece gazete ile yapılan ilan tarihinden itibaren otuz gün içinde, kamulaştırma işlemine karşı idari yargıda iptal ve maddi hatalara karşı da adli yargıda düzeltim davası açılabilir. İdari yargıda açılan davalar öncelikle görülür. Aynı maddenin üçüncü fıkrası uyarınca iştirak halinde veya müşterek mülkiyette, paydaşların tek başına dava hakları vardır.

Tebligat [../../20..] tarihinde yapılmış olup işbu dava otuz günlük süre içinde açılmaktadır.

3. Asliye hukuk mahkemesine bildirim

2942 sayılı Kanun'un 10. maddesinin üçüncü fıkrasının (f) bendi uyarınca malike yapılan tebligatta, 14 üncü maddede öngörülen süre içerisinde, kamulaştırma işlemine karşı idari yargıda iptal davası açanların, dava açtıklarını (…) belgelendirmedikleri takdirde, kamulaştırma işleminin kesinleşeceği belirtilir. İşbu davanın açıldığı, dava dilekçesinin havale ve harç belgesiyle birlikte [.....] Asliye Hukuk Mahkemesinin [20../.....] E. sayılı dosyasına bildirilecektir.

İPTAL SEBEPLERİMİZ

1. Usulüne uygun bir kamu yararı kararı bulunmamaktadır

2942 sayılı Kanun'un 5. maddesi kamu yararı kararı verecek mercileri, 6. maddesi ise bu kararların hangi makamın onayı ile tamamlanacağını düzenlemektedir. Aynı Kanun'un 6. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca onaylı imar planına veya ilgili bakanlıklarca onaylı özel plan ve projesine göre yapılacak hizmetler için ayrıca kamu yararı kararı alınmasına ve onaylanmasına gerek yoktur. Bu durumlarda yetkili icra organınca kamulaştırma işlemine başlanıldığını gösteren bir karar alınır.

[Somut olay: kamu yararı kararı yetkisiz merci tarafından verilmiştir / karar 6. maddede öngörülen onay makamınca onaylanmamıştır / taşınmaz onaylı imar planında kamulaştırma amacına uygun bir kullanıma ayrılmamıştır.]

2. Ödenek temin edilmeden kamulaştırmaya başlanmıştır

2942 sayılı Kanun'un 3. maddesinin son fıkrası uyarınca idarelerce yeterli ödenek temin edilmeden kamulaştırma işlemlerine başlanılamaz. [Somut olay: kamulaştırma kararı tarihinde projeye ilişkin yeterli ödenek bulunmamaktadır — ödenek belgelerinin celbi talep olunur.]

3. Satın alma usulü uygulanmamıştır

2942 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrası uyarınca idarelerin, bu Kanuna göre, tapuda kayıtlı olan taşınmaz mallar hakkında yapacağı kamulaştırmalarda satın alma usulünü öncelikle uygulamaları esastır. Aynı madde uyarınca idare, kıymet takdir komisyonunca tespit edilen tahmini bedeli belirtmeksizin, taşınmazı pazarlıkla satın almak veya trampa yoluyla devralmak istediğini resmi taahhütlü bir yazıyla malike bildirir.

[Somut olay: müvekkile 8. madde uyarınca bir bildirim yapılmamıştır / bildirim yapılmış ancak müvekkilin süresinde yaptığı başvuru üzerine pazarlık görüşmesi yapılmamıştır.]

4. Kamulaştırma, kamu hizmetinin gerektirdiği ölçüyü aşmaktadır

2942 sayılı Kanun'un 3. maddesinin birinci fıkrası uyarınca idareler, kanunlarla ve Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle yapmak yükümlülüğünde bulundukları kamu hizmetlerinin veya teşebbüslerinin yürütülmesi için gerekli olan taşınmaz malları, kaynakları ve irtifak haklarını kamulaştırabilir. [Somut olay: projenin gerçekleştirilmesi için taşınmazın yalnızca [.....] m²'lik kısmı gerekli olduğu hâlde tamamı kamulaştırılmıştır / taşınmaz yerine proje alanında bulunan kamuya ait [.....] parsel kullanılabilecek durumdadır.]

EMSAL YÜKSEK MAHKEME KARARLARI

• Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, 29.12.2025, 2025/3448 E., 2025/3729 K. — Acele kamulaştırmaya ilişkin Cumhurbaşkanı kararının iptali istemli davada, olağan kamulaştırma süreci açıklanırken; kamulaştırılacak taşınmazlar için "öncelikle yeterli ödenek ayrıldıktan sonra, Kanun'un 5. ve 6. maddelerinde belirlenen mercilerce kamu yararı kararı alınır", kamulaştırmayı gerçekleştirecek idarece 7. madde uyarınca taşınmaza ilişkin işlemler yapıldıktan sonra "8. maddesine göre idarenin satın alma usulünü, karşılıklı anlaşmaya dayalı olarak denemesi gerekir", bu yolla anlaşmaya varılamaması hâlinde 10. madde uyarınca asliye hukuk mahkemesinde dava açılacağı ve "Olağan kamulaştırma usulünde, asliye hukuk mahkemesi, idare adına tescil hükmü kurmadığı sürece, idarenin taşınmaza el atma ve taşınmaz üzerinde tasarrufta bulunma yetkisi bulunmamaktadır" belirtilmiş; acelelik hâli ortaya konulamadığından dava konusu işlemin uyuşmazlık konusu taşınmaza ilişkin kısmı iptal edilmiştir (oy çokluğu).

HUKUKİ SEBEPLER

2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu m.3, 5, 6, 7, 8, 10, 14; 2577 sayılı İYUK m.2, 20, 27 ve ilgili sair mevzuat.

DELİLLER

1. Kamu yararı kararı, onay belgesi ve kamulaştırma kararı (celbi talep olunur)
2. Kamulaştırma dosyası, kıymet takdir komisyonu ve uzlaşma komisyonu tutanakları (celbi talep olunur)
3. Ödenek belgeleri (celbi talep olunur)
4. İmar planı ve plan notları (celbi talep olunur)
5. Asliye hukuk mahkemesinden yapılan tebligat ve dava dosyası bilgileri
6. Tapu kaydı
7. Mahallinde keşif ve bilirkişi incelemesi
8. Her türlü yasal delil

SONUÇ VE İSTEM

Yukarıda açıklanan ve Sayın Mahkemenizce resen gözetilecek nedenlerle;

1. Davanın KABULÜ ile [../../20..] tarih ve [.....] sayılı kamu yararı kararı, [../../20..] tarih ve [.....] sayılı kamulaştırma kararı ve bunlara dayalı kamulaştırma işlemlerinin İPTALİNE,
2. Davanın açıldığına ilişkin belgenin [.....] Asliye Hukuk Mahkemesine bildirilmek üzere tarafımıza verilmesine,
3. Yargılama giderleri ile vekâlet ücretinin davalı idare üzerinde bırakılmasına

karar verilmesini saygılarımızla vekâleten talep ederiz. [../../20..]

Davacı Vekili Av. [Ad Soyad] (İmza)

EKLER:

1. Vekâletname örneği
2. Asliye hukuk mahkemesinden gelen davetiye ve ekleri
3. Tapu kaydı