… İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI'NA

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEPLİDİR

DAVACI : [Ad Soyad] (T.C. Kimlik No: [...........]) — [Unvan / Görev yeri] [Açık adres]

VEKİLİ : Av. [Ad Soyad] ([Baro] Barosu, Sicil No: [.....]) [Adres / KEP / UETS adresi]

DAVALI İDARE : [Bakanlık / Kurum Adı / Valilik / Kaymakamlık] [Açık adres]

DAVA KONUSU İŞLEM : Müvekkilin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 137 ve devamı maddeleri uyarınca görevden uzaklaştırılmasına ilişkin [../../20..] tarih ve [.....] sayılı işlemin iptali, yürütmesinin durdurulması ve bu işlem nedeniyle ödenmeyen aylık farklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemidir.

TEBLİĞ TARİHİ : [../../20..]

AÇIKLAMALAR

1. İşlem

Müvekkil, [Kurum]'da [unvan] olarak görev yapmaktadır. [../../20..] tarihli işlemle, [disiplin soruşturması / ceza kovuşturması] gerekçe gösterilerek müvekkil görevden uzaklaştırılmıştır. İşlem [../../20..] tarihinde tebliğ edilmiştir.

2. İşlemin niteliği

657 sayılı Kanun'un 137. maddesi uyarınca görevden uzaklaştırma, Devlet kamu hizmetlerinin gerektirdiği hallerde, görevi başında kalmasında sakınca görülecek Devlet memurları hakkında alınan ihtiyati bir tedbirdir. Görevden uzaklaştırma tedbiri, soruşturmanın herhangi bir safhasında da alınabilir.

3. Dava açma süresi ve yetkili mahkeme

2577 sayılı İYUK'un 7. maddesi uyarınca idare mahkemelerinde dava açma süresi altmış gündür. İYUK'un 33. maddesinin 2 numaralı fıkrası uyarınca kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir.

İPTAL SEBEPLERİMİZ

1. Yetki

657 sayılı Kanun'un 138. maddesi uyarınca görevden uzaklaştırmaya yetkililer şunlardır. a) Atamaya yetkili amirler; b) Bakanlık ve genel müdürlük müfettişleri; c) İllerde valiler; ç) İlçelerde kaymakamlar (İlçe idare şube başkanları hakkında valinin muvafakati şarttır.)

[Somut olay: işlem, 138. maddede sayılanlar dışında bir makam tarafından tesis edilmiştir / ilçe idare şube başkanı hakkında valinin muvafakati alınmamıştır.]

2. Görevde kalmanın kamu hizmeti yönünden sakınca doğurduğu ortaya konulmamıştır

657 sayılı Kanun'un 137. maddesi, tedbirin ancak Devlet kamu hizmetlerinin gerektirdiği hallerde ve görevi başında kalmasında sakınca görülecek memurlar hakkında alınabileceğini öngörmektedir. Dava konusu işlemde, müvekkilin görevi başında kalmasının kamu hizmeti yönünden hangi somut sakıncayı doğuracağı gösterilmemiştir. [İsnat edilen fiilin müvekkilin görevi ile ilgisi bulunmamaktadır / soruşturma konusu olaya ilişkin tüm belgeler idarenin elindedir / müvekkilin delilleri etkileme olanağı bulunmamaktadır.]

3. Süresi içinde soruşturmaya başlanmamıştır

657 sayılı Kanun'un 139. maddesi uyarınca görevinden uzaklaştırılan Devlet memurları hakkında görevden uzaklaştırmayı izleyen 10 iş günü içinde soruşturmaya başlanması şarttır.

[Somut olay: müvekkil [../../20..] tarihinde görevden uzaklaştırılmış, soruşturmaya ise [../../20..] tarihinde başlanmıştır / henüz başlanmamıştır.]

4. Tedbir süresi aşılmıştır / tedbirin kaldırılması gerekir

657 sayılı Kanun'un 145. maddesi uyarınca görevden uzaklaştırma; bir disiplin kovuşturması icabından olduğu takdirde en çok 3 ay devam edebilir. Bu süre sonunda hakkında bir karar verilmediği takdirde memur görevine başlatılır. Bir ceza kovuşturması icabından olduğu takdirde görevinden uzaklaştırmaya yetkili amir (…) ilgilinin durumunu her iki ayda bir inceliyerek görevine dönüp dönmemesi hakkında bir karar verir ve ilgiliye de yazı ile tebliğ eder.

657 sayılı Kanun'un 142. maddesi uyarınca soruşturma sonunda disiplin yüzünden memurluktan çıkarma veya cezai bir işlem uygulanmasına lüzum kalmıyan Devlet memurları için alınmış olan görevden uzaklaştırma tedbiri, 138 inci maddedeki yetkililerce (…) derhal kaldırılır.

[Somut olay: disiplin kovuşturması nedeniyle alınan tedbir [../../20..] tarihinde üç aylık süreyi doldurmuştur / ceza kovuşturması nedeniyle alınan tedbir iki ayda bir incelenmemiştir / soruşturma [.....] ile sonuçlanmıştır.]

5. Parasal haklar

657 sayılı Kanun'un 141. maddesi uyarınca görevden uzaklaştırılan ve görevi ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınan memurlara bu süre içinde aylıklarının üçte ikisi ödenir. Aynı madde uyarınca 143 üncü maddede sayılan durumların gerçekleşmesi halinde, bunların aylıklarının kesilmiş olan üçte biri kendilerine ödenir. Dava konusu işlemin iptali hâlinde, kesilen aylık farkları ile [ek ders ücreti / döner sermaye ek ödemesi / .....] gibi aylık dışındaki mali hakların da müvekkile yasal faiziyle ödenmesi gerekir.

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEBİMİZ

2577 sayılı İYUK'un 27. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca Danıştay veya idari mahkemeler, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler.

Dava konusu işlem yukarıda açıklanan nedenlerle açıkça hukuka aykırı olup, işlemin uygulanması ile müvekkil görevinden uzak kalmakta ve aylığının üçte birinden yoksun kalmaktadır. [Ailesinin geçimini sağlama / mesleki itibarın zedelenmesi gibi somut zararlar.]

EMSAL YÜKSEK MAHKEME KARARLARI

• Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, 12.10.2023, 2023/31 E., 2023/36 K. — Bölge idare mahkemesi kararları arasındaki aykırılığın giderilmesine ilişkin kararda; görevden uzaklaştırmanın 657 sayılı Kanun'un 137 ilâ 145. maddeleri arasında düzenlenen ihtiyati bir tedbir olduğu, görevden uzaklaştırılan memurlara "aylık" ve 657 sayılı Kanunda belirtilen "sosyal hak ve yardımlardan" olmayan diğer maddi ödeme unsurlarının ödenebilmesi için "görevden uzaklaştırma" işleminin yargı kararı ile iptal edilmesi gerekmektedir", görevden uzaklaştırma işlemine dava açılmadığı ve hukuka aykırılığın yargı kararıyla ortaya konulmadığı durumlarda görevden uzakta kalınan döneme ilişkin ek ders ücretlerinin ödenmesine imkân bulunmadığı belirtilmiştir (oy çokluğu).

HUKUKİ SEBEPLER

657 sayılı DMK m.137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145; 2577 sayılı İYUK m.2, 7, 27, 33 ve ilgili sair mevzuat.

DELİLLER

1. Dava konusu işlem ve tebliğ belgesi
2. Soruşturma onayı ve başlama tarihine ilişkin belgeler (celbi talep olunur)
3. [Ceza soruşturması / kovuşturması dosya bilgileri]
4. Maaş bordroları
5. Müvekkilin özlük dosyası (celbi talep olunur)
6. Her türlü yasal delil

SONUÇ VE İSTEM

Yukarıda açıklanan ve Sayın Mahkemenizce resen gözetilecek nedenlerle;

1. Öncelikle, dava sonuçlanıncaya kadar dava konusu işlemin YÜRÜTMESİNİN DURDURULMASINA,
2. Davanın KABULÜ ile [../../20..] tarih ve [.....] sayılı görevden uzaklaştırma işleminin İPTALİNE,
3. İşlem nedeniyle ödenmeyen aylık farkları ile [ek ders ücreti / döner sermaye ek ödemesi / .....] gibi mali hakların ödenmesi gereken tarihlerden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte müvekkile ödenmesine,
4. Yargılama giderleri ile vekâlet ücretinin davalı idare üzerinde bırakılmasına

karar verilmesini saygılarımızla vekâleten talep ederiz. [../../20..]

Davacı Vekili Av. [Ad Soyad] (İmza)

EKLER:

1. Vekâletname örneği
2. Dava konusu işlem ve tebliğ belgesi
3. Maaş bordroları