… İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI'NA

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEPLİDİR

DAVACI : [Ad Soyad] (T.C. Kimlik No: [...........]) — [Son unvan / görev yeri] [Açık adres]

VEKİLİ : Av. [Ad Soyad] ([Baro] Barosu, Sicil No: [.....]) [Adres / KEP / UETS adresi]

DAVALI İDARE : [Bakanlık / Kurum Adı] [Açık adres]

DAVA KONUSU İŞLEM : Müvekkilin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin [.....] alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin [.....] Yüksek Disiplin Kurulunun [../../20..] tarih ve [.....] sayılı kararı ile buna dayanan [../../20..] tarih ve [.....] sayılı işlemin iptali, yürütmesinin durdurulması ve işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemidir.

TEBLİĞ TARİHİ : [../../20..]

AÇIKLAMALAR

1. Süreç

Müvekkil, [Kurum]'da [../../20..] tarihinden bu yana [unvan] olarak görev yapmaktadır. Müvekkil hakkında [isnat edilen fiil] gerekçesiyle [../../20..] tarihinde disiplin kovuşturmasına başlanmış; soruşturma raporu üzerine dosya [../../20..] tarihinde yüksek disiplin kuruluna tevdi edilmiş; kurul [../../20..] tarihli kararıyla müvekkilin Devlet memurluğundan çıkarılmasına karar vermiştir. Karar [../../20..] tarihinde tebliğ edilmiştir.

2. Dava yolu, süre ve yetkili mahkeme

657 sayılı Kanun'un 135. maddesinde kurula itiraz yolu uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezaları için öngörülmüş olup aynı madde uyarınca disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir. 2577 sayılı İYUK'un 7. maddesi uyarınca idare mahkemelerinde dava açma süresi altmış gündür.

İYUK'un 33. maddesinin 2 numaralı fıkrası uyarınca kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir.

İPTAL SEBEPLERİMİZ

1. Yetki ve usul

657 sayılı Kanun'un 126. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verilir. Aynı maddenin üçüncü fıkrası uyarınca disiplin kurulu ve yüksek disiplin kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul veya reddeder.

[Somut olay: kurulun oluşumu / toplantı ve karar yeter sayısı / amirin istemi bulunmaması gibi usul eksiklikleri.]

2. Savunma ve soruşturma evrakını inceleme hakkı tanınmamıştır

Anayasa'nın 129. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca memurlar ve diğer kamu görevlileri ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve bunların üst kuruluşları mensuplarına savunma hakkı tanınmadıkça disiplin cezası verilemez.

657 sayılı Kanun'un 129. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca hakkında memurluktan çıkarma cezası istenen memur, (…) soruşturma evrakını incelemeye, tanık dinletmeye, disiplin kurulunda sözlü veya yazılı olarak kendisi veya vekili vasıtasıyla savunma yapma hakkına sahiptir.

[Somut olay: müvekkile soruşturma evrakını inceleme imkânı verilmemiştir / gösterilen tanıklar dinlenmemiştir / kurulda sözlü savunma talebi karşılanmamıştır / vekilin kurula katılımına izin verilmemiştir.]

657 sayılı Kanun'un 130. maddesi uyarınca Devlet memuru hakkında savunması alınmadan disiplin cezası verilemez. Soruşturmayı yapanın veya yetkili disiplin kurulunun 7 günden az olmamak üzere verdiği süre içinde veya belirtilen bir tarihte savunmasını yapmıyan memur, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır.

3. Zamanaşımı ve karar süresi

657 sayılı Kanun'un 127. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu fiil ve hallerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren; (…) b) Memurluktan çıkarma cezasında altı ay içinde disiplin kovuşturmasına, Başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrar. Aynı maddenin ikinci fıkrası uyarınca disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.

657 sayılı Kanun'un 128. maddesi uyarınca memurluktan çıkarma cezası için disiplin amirleri tarafından yaptırılan soruşturmaya ait dosya, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kuruluna tevdiinden itibaren azami altı ay içinde bu kurulca, karara bağlanır.

[Somut olay: fiil [../../20..] tarihinde işlenmiş / öğrenilmiş; kovuşturmaya [../../20..] tarihinde başlanmış; dosya kurula [../../20..] tarihinde tevdi edilmiş; kurul [../../20..] tarihinde karar vermiştir.]

4. İsnat edilen fiil sabit değildir ve uygulanan alt bende uymamaktadır

Cezaya dayanak gösterilen 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin [.....] alt bendi [madde metnindeki ifade] fiilini düzenlemektedir. Müvekkile isnat edilen [.....] eylemi [somut delillerle ortaya konulmamış / bu tanımın [.....] unsurunu karşılamamaktadır].

[Aynı olay nedeniyle ceza yargılaması yapılmışsa:] 657 sayılı Kanun'un 131. maddesi uyarınca memurun ceza kanununa göre mahkûm olması veya olmaması halleri, ayrıca disiplin cezasının uygulanmasına engel olamaz. Bununla birlikte aynı olay nedeniyle [.....] Ağır Ceza / Asliye Ceza Mahkemesinin [20../.....] E., [20../.....] K. sayılı ve [../../20..] tarihli kararıyla [fiilin sanık tarafından işlenmediğinin sabit olması / fiilin sabit olmaması] nedeniyle beraat kararı verilmiş ve karar kesinleşmiştir. Ceza mahkemesinin maddi olaya ilişkin bu tespitleri ile disiplin soruşturmasındaki tespitlerin birlikte değerlendirilmesini talep ederiz.

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEBİMİZ

2577 sayılı İYUK'un 27. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca Danıştay veya idari mahkemeler, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler.

Dava konusu işlem yukarıda açıklanan nedenlerle açıkça hukuka aykırıdır. İşlemin uygulanması ile müvekkil, bir daha Devlet memurluğuna atanmamak üzere memurluktan çıkarılmakta, [tek geçim kaynağı olan] aylığından ve sosyal güvenlik haklarından yoksun kalmaktadır. Bu durum telafisi güç veya imkânsız zararlara yol açmaktadır.

EMSAL YÜKSEK MAHKEME KARARLARI

• Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, 16.10.2025, 2024/2934 E., 2025/1944 K. — 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca verilen Devlet memurluğundan çıkarma cezasına ilişkin uyuşmazlıkta; "Devlet memurlarının veya diğer kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi sonucunu doğuran disiplin cezaları ile cezalandırılabilmeleri için, yetkili disiplin mercilerince, ilgili kamu görevlisi bakımından, savunma hakkının etkin biçimde kullanılmasına imkân tanınmasının hukuken zorunlu olduğu"; hakkında memurluktan çıkarma cezası istenen memurun soruşturma evrakını inceleme, tanık dinletme, disiplin kurulunda sözlü veya yazılı olarak kendisi veya vekili vasıtasıyla savunma yapma hakkına sahip olduğu; savunmanın istendiğinin idarece ispat edilemediği ve sözlü savunma çağrısının işlemin tesisinden sonra tebliğ edildiği olayda, "savunma hakkı usulüne uygun olarak kullandırılmadan tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olmadığı" belirtilerek işlemin iptaline ilişkin ısrar kararı onanmıştır (oy çokluğu).

HUKUKİ SEBEPLER

Anayasa m.129; 657 sayılı DMK m.125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 135; 2577 sayılı İYUK m.2, 7, 27, 33 ve ilgili sair mevzuat.

DELİLLER

1. Dava konusu yüksek disiplin kurulu kararı, buna dayanan işlem ve tebliğ belgeleri
2. Disiplin soruşturma dosyasının tamamı ve kurul toplantı tutanakları (celbi talep olunur)
3. Savunma istem yazıları ve savunma dilekçeleri
4. [Ceza mahkemesi kararı ve kesinleşme şerhi]
5. Müvekkilin özlük dosyası (celbi talep olunur)
6. Tanık beyanları ve her türlü yasal delil

SONUÇ VE İSTEM

Yukarıda açıklanan ve Sayın Mahkemenizce resen gözetilecek nedenlerle;

1. Öncelikle, dava sonuçlanıncaya kadar dava konusu işlemin YÜRÜTMESİNİN DURDURULMASINA,
2. Davanın KABULÜ ile [../../20..] tarih ve [.....] sayılı yüksek disiplin kurulu kararı ile buna dayanan işlemin İPTALİNE,
3. İşlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının yoksun kalınan tarihlerden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte müvekkile ödenmesine,
4. Yargılama giderleri ile vekâlet ücretinin davalı idare üzerinde bırakılmasına

karar verilmesini saygılarımızla vekâleten talep ederiz. [../../20..]

Davacı Vekili Av. [Ad Soyad] (İmza)

EKLER:

1. Vekâletname örneği
2. Dava konusu kurul kararı ve tebliğ belgesi
3. Savunma dilekçeleri
4. [Ceza mahkemesi kararı]