… CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI'NA

ŞİKÂYETÇİ (SUÇTAN ZARAR GÖREN) : [Ad Soyad / Kurum] (T.C. Kimlik / Vergi No: [...........]) — [Açık adres]

VEKİLİ : Av. [Ad Soyad] ([Baro] Barosu, Sicil No: [.....]) — [Adres / KEP / UETS adresi]

ŞÜPHELİ : [Ad Soyad] — [Görev unvanı ve birimi] — [Açık adres]

SUÇ : Zimmet (TCK m.247)

SUÇ TARİHİ VE YERİ : [../../20..] — [açık adres]

AÇIKLAMALAR

1. Olay

Şüpheli, [kurum adı]'nda [unvan] olarak görev yapmakta olup, [malın niteliği — para, kıymetli evrak, taşınır, emanet eşya vb.] üzerinde [görevi nedeniyle zilyetliği kendisine devredilmiş / koruma ve gözetimiyle yükümlü] bulunmaktadır.

[../../20..] tarihinde şüpheli, söz konusu malı [kendisinin / başkasının] zimmetine geçirmiştir. [Olayın gelişimi — malın miktarı ve niteliği, tespitin nasıl yapıldığı, kayıtlardaki uyumsuzluklar].

[Hileli davranış hâlinde:] Şüpheli, zimmetin açığa çıkmamasını sağlamak amacıyla [kayıt üzerinde değişiklik yapmak / sahte belge düzenlemek / ..... ] şeklinde hileli davranışlarda bulunmuştur.

2. Suç vasfı

TCK m.247/1 uyarınca "Görevi nedeniyle zilyedliği kendisine devredilmiş olan veya koruma ve gözetimiyle yükümlü olduğu malı kendisinin veya başkasının zimmetine geçiren kamu görevlisi, beş yıldan oniki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır."

TCK m.247/2 uyarınca "Suçun, zimmetin açığa çıkmamasını sağlamaya yönelik hileli davranışlarla işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında artırılır."

TCK m.247/3 uyarınca "Zimmet suçunun, malın geçici bir süre kullanıldıktan sonra iade edilmek üzere işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranına kadar indirilebilir."

Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nun 02.07.2014 tarihli ve 2013/540 E., 2014/339 K. sayılı kararında; madde ile kamu görevlisinin görevi dolayısıyla kendisine devredilmiş olan veya koruma ve gözetimiyle yükümlü olduğu mallar üzerinde görevinin gerekleriyle bağdaşmayan bir surette tasarrufta bulunmasının, bu malları kendisinin veya başkasının zimmetine geçirmesinin suç olarak tanımlandığı; zimmete geçirmenin, suç konusu mal üzerinde malikmiş gibi tasarrufta bulunmayı ifade ettiği belirtilmiştir. Aynı kararda, madde gerekçesine atıfla, suç konusu malın kamu görevlisinin şahsının veya bir başkasının zimmetine geçirilmiş olması arasında fark bulunmadığı ifade edilmiştir.

Kararda ayrıca zimmetin, sadece kamu görevlileri tarafından işlenebilen özgü bir suç olduğu; kamu görevlisi kavramının TCK m.6/1-(c)'de "kamusal faaliyetin yürütülmesine atama veya seçilme yoluyla ya da herhangi bir surette sürekli, süreli veya geçici olarak katılan kişi" şeklinde açıklandığı ve kişinin kamu görevlisi olup olmadığı belirlenirken ifa ettiği görevin niteliğinin göz önünde bulundurulması gerektiği belirtilmiştir. Maddenin ikinci fıkrasındaki hileli davranışlarla işlenen zimmetin ayrı bir suç değil basit zimmet suçunun nitelikli hâli olduğu, yapılan hilenin aldatıcı nitelikte olması ve zimmetin ortaya çıkmamasını sağlamaya elverişli bulunması gerektiği de aynı kararda açıklanmıştır.

Somut olayda [şüphelinin kamu görevlisi sıfatı, mal üzerindeki görevi ve zimmete geçirme fiili somut olgulara bağlanarak]. Bu nedenle fiilin TCK m.247/[1 / 2 / 3] kapsamında değerlendirilmesi talep olunur.

3. Resmî belgede sahtecilik ile ilişkisi

Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nun yukarıda anılan kararında, adli emanetten sorumlu Cumhuriyet savcısı olan sanığın, koruma ve gözetimiyle yükümlü olduğu ziynet eşyalarının bir kısmını mal edinmek amacıyla alması, sonrasında eyleminin ortaya çıkmaması için görevi gereği düzenlemek zorunda olduğu ziynet eşyası döküm ve koli kapatma tutanaklarını içerik itibarıyla sahte olarak düzenlettirmesi nedeniyle üzerine atılı zimmet ve resmî belgede sahtecilik suçlarının sabit olduğu ve sanığın zimmet ve resmî belgede sahtecilik suçlarından ayrı ayrı cezalandırılmasına ilişkin Özel Daire kararının isabetli olduğu kabul edilmiştir. Somut olayda da bu yönden değerlendirme yapılması talep olunur.

4. Soruşturma koşulu

TCK m.247'de şikâyet koşuluna yer verilmemiştir; suç re'sen soruşturulur. İşbu dilekçe CMK m.158 uyarınca ihbar ve şikâyet niteliğindedir. CMK m.253/1-(b)'de sayılan uzlaştırma kapsamındaki suçlar arasında bu suç yer almamaktadır. Şüphelinin sıfatına göre soruşturma izni gerekip gerekmediğinin ilgili mevzuat uyarınca değerlendirilmesi talep olunur.

5. Suçtan zarar görenin hakları

CMK m.234/1-(a) uyarınca müvekkilin soruşturma evresinde delillerin toplanmasını isteme, soruşturmanın gizlilik ve amacını bozmamak koşuluyla Cumhuriyet savcısından belge örneği isteme, CMK m.153'e uygun olmak koşuluyla vekili aracılığıyla soruşturma belgelerini ve elkonulan ve muhafazaya alınan eşyayı inceletme ve kovuşturmaya yer olmadığı kararına kanunda yazılı usule göre itiraz hakları bulunmaktadır. CMK m.237/1 uyarınca suçtan zarar gören, ilk derece mahkemesindeki kovuşturma evresinin her aşamasında hüküm verilinceye kadar şikâyetçi olduğunu bildirerek kamu davasına katılabilir.

HUKUKİ SEBEPLER

5237 sayılı TCK m.6, 204, 247; 5271 sayılı CMK m.153, 158, 160, 161, 234, 237, 253 ve sair mevzuat.

DELİLLER

1. Kurumun muhasebe, ambar, emanet ve kasa kayıtlarının tamamı (celbi talep olunur)
2. Şüphelinin görev tanımı, yetki belgeleri ve zimmet/teslim tutanakları (celbi talep olunur)
3. Bilirkişi / hesap incelemesi talebi — zimmet miktarının tespiti yönünden
4. Varsa teftiş, müfettiş veya iç denetim raporları (celbi talep olunur)
5. Şüpheliye ait banka hesap hareketleri ve malvarlığı kayıtları (celbi talep olunur)
6. Kurumdaki kamera görüntüleri ve giriş-çıkış kayıtları (celbi talep olunur)
7. Tanık beyanları — [Ad Soyad, adres]
8. Her türlü yasal delil

EMSAL YÜKSEK MAHKEME KARARLARI — KONU BAŞLIKLARINA GÖRE

Suçun maddi unsuru ve "zimmete geçirme" Yargıtay Ceza Genel Kurulu, 02.07.2014, 2013/540 E., 2014/339 K.: Madde ile kamu görevlisinin görevi dolayısıyla kendisine devredilmiş olan veya koruma ve gözetimiyle yükümlü olduğu mallar üzerinde görevinin gerekleriyle bağdaşmayan bir surette tasarrufta bulunması, bu malları kendisinin veya başkasının zimmetine geçirmesi suç olarak tanımlanmıştır. Zimmete geçirme, suç konusu mal üzerinde malikmiş gibi tasarrufta bulunmayı ifade eder; malın kamu görevlisinin şahsının veya bir başkasının zimmetine geçirilmiş olması arasında fark yoktur.

Özgü suç niteliği ve kamu görevlisi kavramı Yargıtay Ceza Genel Kurulu, 02.07.2014, 2013/540 E., 2014/339 K.: Zimmet, sadece kamu görevlileri tarafından işlenebilen özgü bir suçtur. Kamu görevlisi kavramı TCK m.6/1-(c)'de tanımlanmıştır; kişinin kamu görevlisi olup olmadığı belirlenirken ifa ettiği görevin niteliği göz önünde bulundurulmalıdır.

Nitelikli hâl — hileli davranışlar Yargıtay Ceza Genel Kurulu, 02.07.2014, 2013/540 E., 2014/339 K.: Hileli davranışlarla işlenen zimmet, ayrı bir suç değil basit zimmet suçunun nitelikli hâlidir; yapılan hilenin aldatıcı nitelikte olması ve zimmetin ortaya çıkmamasını sağlamaya elverişli bulunması gerekir.

SONUÇ VE İSTEM

Şüpheli hakkında soruşturma başlatılarak, kurum kayıtlarının celbi, hesap incelemesi yaptırılması ve kamu davası açılması suretiyle cezalandırılmasını saygılarımızla talep ederiz. [../../20..]

Şikâyetçi Vekili Av. [Ad Soyad] (İmza)